陕西省镇坪县位于秦巴山腹地,陕、鄂、渝交界处,汉水支流堵河上游,流域面积1503平方公里,全县森林覆盖率88.81%。这里山青、水秀、空气优,人民群众安居乐业。我院是个只有19名干警的小院,近年来,我院深入贯彻习近平法治思想,不断加强法律监督工作,高质效办好每一个案件,走出了“生态检察”的镇坪模式。
小院新思路,服务高质量发展大格局
思路决定出路,如何依法履职服务区域经济社会高质量发展,是每个基层院的必答题。近年来,我院以有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动为抓手,探索总结了“54321”争先创优的工作思路,即以党建“五化”强引领,推行主体责任具体化、组织生活规范化、活动阵地标准化、党建业务一体化、队伍建设专业化的党建模式;以“四个一”活动强支撑,开展“一部一品”创亮点、“一案一评”强质效、“一月一星”树典型、“一周一课”提素能活动;以“三实”机制强保障,实效考核评优劣、实绩档案记功过、实名推荐选贤能;以“双高”导向强基础,建设高素质队伍、高质效业务;通过一系列活动,推动实现检察工作高质量发展这一终极目标。
今年以来,我院持续压紧压实全面从严治党治检主体责任,全面锻造忠诚、干净、担当的新时代检察铁军,将政治与业务深度融合,机关党支部被县直机关工委表彰,上报的3个案例被陕西省检察院作为典型案例发布,每月产生1名“检察之星”,激励干警踊跃奋进,“三实”机制在检察官遴选、先进工作者评选、后备干部推荐中发挥了很好的引导作用。
小流域跨区域协作,聚力生态大保护
在落实“绿水青山就是金山银山”的伟大实践中,我院积极发挥作用展现检察担当。镇坪是南水北调的重要水源涵养地,“源清者,其流必远”,我院积极建立汉水源头生态保护机制,主动参与“一泓清水永续北上”的起跑赛。建立信息快速反馈机制,鼓励人民群众依法举报,及时收集盗伐滥伐林木、盗采砂石、非法排污、挤占行洪道、破坏水资源等问题线索,依法调查监督。建立问题回复整改机制,以提高检察建议质效为导向,与被监督单位共同推进检察建议落实,制发的生态公益检察建议整改回复率100%。建立生态屏障共筑机制,主动与政府部门加强联系协作,建立案件线索移送、信息资源共享、重大情况通报等协作机制。针对非法取水问题,通过制发诉前检察建议方式,推动行政监管部门全面核查377个生产经营者的取水用水情况。建立全流域联动机制,与毗邻县检察机关共同召开林业生态环境保护协作联席会议3次,参加堵河流域检察机关跨区域协作机制联席会议1次,共同开展巡山、巡河活动3次,移送公益诉讼案件线索4条,共筑区域生态屏障,守护长江支流源头,促进秦巴山区生态保护。
小切口精准监督,促进社会平安大稳定
平安稳定的法治环境是高质量发展的基础。近年来,我院紧紧抓牢“四大检察”业务,坚持每周研判一次案件质效,积极促进平安建设,为大局服务。规范履行刑事检察职责,依法惩治危害国家安全、公共安全,破坏社会主义市场经济秩序,以及危害人民群众人身财产安全等犯罪。规范适用宽严相济刑事政策,坚持社会矛盾调处与司法救助相结合,立案监督、撤案监督、刑事审判监督工作稳步开展,努力让涉法涉诉涉访群众息诉罢访,推动实现案结事了人和。规范履行民事检察职责,将群众利益无小事体现在办案各环节,通过制发民事检察建议,以“如我在诉”跟进监督。规范履行行政检察职责,在行政非诉执行方面拓展监督空间,制发行政检察建议督促依法履职整改,促进行政机关高效运转。规范履行公益诉讼检察职责,注重加强与生态环境、农业水利、自然资源等行政执法机关的沟通联络,将公益诉讼检察职能与志愿者服务有机结合,开展“益心巡江”南水北调中线水源地保护专项活动,有力推动“河长+检察长”“林长+检察长”“田长+检察长”联动,共同促进山水林田系统治理。
小矛盾主动化解,融入基层社会大治理
人人共享的社会生态环境需要人人参与。近年来,我院主动融入基层社会治理现代化格局,积极营造良好社会生态环境。主动参与基层社会治理,在诉源治理中显身手,不断推进平安建设。不断扩大检察服务渠道,12309检察服务中心视频连接县综治中心及各乡镇综治中心,派员入驻县综治中心,及时就地化解矛盾纠纷。推动检察建议刚性落实,以更大作为助力社会治理现代化。持续开展扫黑除恶斗争、平安建设、宪法宣传周等法治宣传,积极营造浓厚法治氛围。
今年以来,我院获评全县综合目标考核优秀奖,并被安康市检察院表彰为先进检察院,人民满意度位居陕西省检察机关第二。