通州区检察院未检检察官与青少年互动交流。
今年6月,共青团中央、中央宣传部、中央政法委、最高法、最高检等15部委联合公布“2023—2024年度全国维护青少年权益岗创建单位名单”,北京市通州区检察院第一检察部榜上有名。荣誉的背后,是该院未检团队的每一次精准帮教、每一次爱心救助、每一份检察建议、每一次入校宣讲;成绩的背后,是该部门每一名在工作岗位上奋斗与坚守的未检人,更有一群因他们的守护而健康成长的少年。
惩戒帮教与保护,同时发力
“我们一家人都特别感谢检察机关,没有检察官的帮教就没有小浩(化名)的现在。”2020年11月,涉罪未成年人小浩的母亲把写有“守护少年尽心尽力、执法为民尽职尽责”的锦旗送到通州区检察院。
当时17岁的小浩因触犯法律,通州区检察院依法对其作出附条件不起诉决定。然而,小浩无论对谁都是一脸冷漠。“为了让小浩重新步入正轨,我们悉心制定了考察帮教计划。经过检察人员的帮助、指导、督促,小浩在6个月的监督考察期内学会了照顾生病的母亲,同时积极帮助残疾孤寡老人、参与团建活动、学习法律知识。”通州区检察院第一检察部负责人、全国检察机关未成年人检察业务竞赛标兵田云惠欣慰地说,小浩在帮助他人、提升自我中有了改变,脸上的笑容越来越多,不仅懂事了,学习成绩也提高了。
坚持依法惩戒与精准帮教相结合,不抛弃、不放弃,通州未检人一直初心不改。该院创新制定涉罪未成年人跟踪帮教档案制度,打造建立观护基地,积极适用附条件不起诉,先后助力百余名像小浩一样的失足未成年人重新回归社会、服务社会。与此同时,挂在检察官心头的,还有对困境未成年人的救助。
一间10平方米的房子,一张床、一个柜子、一张桌子,就是欣欣(化名)一家5口人的家。原来,欣欣姐妹俩是一起猥亵案件的被害人,年幼的她们经历了不属于这个年龄的伤害,家庭的贫困更让这个全是聋哑人的家庭雪上加霜。说起欣欣姐妹俩的生活状况,田云惠揪心不已:“我们调查核实后,通过北京市检察机关与北京青少年法律援助与研究中心开展的小额爱心救助项目,及时为欣欣姐妹俩申请了爱心救助款。”看到这个聋哑人家庭拿到爱心款项后通过频频鞠躬表达无声的感谢时,田云惠体会到了未检工作的价值和意义。
据悉,该院第一检察部在小额爱心救助的基础上,充分发挥未成年人保护委员会成员单位的积极作用,在办案中发现困境儿童线索,协调民政部门为事实无人抚养的困境姐妹落实救助款直至其成年。近年来,该院第一检察部先后救助困境儿童20余人,发放救助款数万元,开展心理疏导21人,帮助轻生少女、被欺凌少年重新回归社会。
教育与环境,精准溯源
“你们知道小花(化名)为什么会犯罪吗?而且是和姥姥一起犯罪?”“你们了解自己孩子的心理健康状况吗?”2022年初,小花的父母走进通州区检察院,他们将在这里接受家庭教育指导。
该院向小花的父母制发督促接受家庭教育指导令,制定了为期6个月的家庭教育指导计划,并邀请家庭教育指导师等专业力量参与帮扶。“家庭教育指导就像一条纽带,重新链接起小花和父母的亲情,家庭教育指导也像一把标尺,提醒着父母与子女之间的责任、义务和爱。”田云惠说道。
据了解,这是北京市检察机关试水家庭教育指导办理的第一起案件,但并不是通州区检察院第一检察部在家庭教育指导方面的唯一探索。“2022年,我们与通州区台湖镇政府成立了台湖镇‘呵护少年的你——多元联动服务站’。”据通州区检察院副检察长李峥介绍,服务站成立当天,该院携手社工组织、家庭教育指导师等,通过以案释法方式与多个家庭进行场景互动,现场答疑解惑。此外,该部门还致力于为推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设贡献检察智慧,积极进乡村、进社区开展家庭教育普法宣传。
除了落实家庭责任,未成年人的健康成长亦离不开各方的努力。签署检教合作共建协议,落实教职工准入查询制度,打造检教共建“副中心”模式;开展未成年人特殊保护专项监督,督促行政部门检查用人单位30家,涉及劳动者近8000人,引导用人单位加大对未成年工的保护力度;监督交通部门开展“黑校车”集中整顿行动7次,保障未成年人就读通勤安全;针对校外培训机构违规经营、校园周边安全等问题,通过行政公益诉讼督促行政部门依法履职,有效净化未成年人成长环境;聚焦未成年人成长背后的方方面面,通州区检察院第一检察部依法能动履职,持续为孩子们保驾护航。
品牌与坚持,延续专业
“检护明天,爱润成长。”田云惠告诉记者,这是该院未检品牌“检·爱”的宗旨,因工作成绩出色,该品牌获评北京市2022年“团建百强”品牌。
据了解,在特色品牌引领下,该院围绕未成年人保护难题开展了一系列主题活动。其中,采用暗访测试、情景模拟等普法方式,制作《预防儿童诱拐》《校园周边安全》等短视频8部,在微信和短视频平台转发30余万次;打造巡讲团队,立足服务乡村振兴,深入了解乡村未成年人保护现状,精准对接乡镇需求,通过线上直播“呵护少年的你”系列活动,将“法治进乡村”触角延伸至全区11个乡镇;开展“反校园欺凌”“自护教育”等法治宣传活动百余次,涵盖全区120余所学校,线上线下普法受众300余万人。
“入选‘2023—2024年度全国维护青少年权益岗创建单位名单’,是对我院未检工作的极大认可与肯定。”今年9月新学期开学后,记者走进通州区检察院实地探访,在该院未检沙盘室,田云惠告诉记者,该院坚持把青少年维权工作列入重要议事日程,纳入全院重点工作,这是推动该院未检工作卓有成效的重要保障。“我们将继续联合团委等单位,凝聚社会各方合力,共同关注和参与青少年维权工作,不断建立和完善维权工作社会化运行机制,为青少年健康成长撑起一片法治蓝天!”田云惠说。