2022年以来,开阳县检察院在办理职务犯罪案件中,主动将检察履职融入法治政府建设,不断提升检察建议办理质效,以高质量检察建议助推高效能社会治理。
规范管理,提升检察建议质量。该院以检察建议“做成刚性、做到刚性”为目标,建立检察建议办理工作机制,从线索分析、事实调查、立案审批、备案审核、统一制发、公开宣告、跟踪反馈、结案归档等各方面进行规范,实行检察建议案件化办理,采取召开检察官联席会议、公开听证会等方式,形成“承办人员初审评估+办案团队调查核实+有关代表公开听证+政策研究室审核备案+办案系统统一制发+整改结果跟踪督促”工作机制,确保检察建议规范运行,提升检察建议质量。
有的放矢,提高检察建议质效。提出检察建议前,该院通过充分调查核实,全面收集相关证据,在“精、准、实”上下功夫,以“案”为源,多维度深入分析发案原因,精准指出问题。坚持依法、客观、审慎、注重实效的原则,紧扣司法办案反映的问题,强化论证分析、透彻释法说理、精准把脉问诊,确保提出的建议于法有据、合情合理、切中要害、有可操作性,力争让一个建议堵塞多个漏洞、解决一批问题。如该院在办理一起受贿、挪用资金案中,有针对性地向相关单位制发检察建议,帮助其制定完善管理制度,并建立一对一帮扶工作机制,督促整改问题15个,帮助企业走上良性轨道,取得较好的社会效果。
监检协作,增强检察建议刚性。该院树立“双赢多赢共赢”的监督理念,主动加强与监察机关沟通衔接,形成社会治理监督合力。如,在办理一起村支书挪用资金、职务侵占、骗取贷款案中,该院与监察机关积极沟通,通过制发检察建议督促相关乡镇、村委会制定完善“三重一大”民主决策制度、村务公开制度和公章管理制度,强化对村集体资产的有效监管。
跟踪协助,确保检察建议落地见效。该院严格跟踪监督检察建议的落实效果,积极争取被监督单位的理解支持,使其了解检察建议不是“你错我对”的零和博弈,而是通过检察建议帮助其完善制度、堵塞漏洞、消除隐患、化解风险、纠正不当,让被建议单位从心底里服气、打心眼里接受,确保整彻底、改到位,努力实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的法律效果和社会效应。
(胡学静)