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上一篇   下一篇 2023年04月12日 上一期  下一期
法治“蒲公英”,播撒爱与希望
武汉江岸:打造特色品牌护航未成年人成长
周晶晶 岸检宣

  

  

  

   “蒲公英工作室”开展“与法治同行,守护美好青春”主题直播活动。

  

  

  

   “蒲公英工作室”成员的“全家福”。

  

  

  

   “蒲公英工作室”联合市妇女儿童活动中心开展家长情绪指导主题课。

  

  

  

   检察官为“一土”外国语幼儿园的孩子们讲法治课。

  “欢迎大家来到蒲公英法治家园,我们这里有心理沙盘室、蒲公英图书馆等功能空间,小朋友们可以自由参观体验。”在湖北省武汉市江岸区检察院“蒲公英工作室”里,孩子们三三两两,或站在书架前挑选喜欢的书籍,或围在沙盘边摆放着玩偶,或拉着检察官们问东问西……这样温馨的场景,已成为这里的常态。

  蒲公英,寓意种下法治的种子,播撒爱与希望。江岸区检察院“蒲公英工作室”自2017年成立以来,着力打造“蒲公英读书会”“蒲公英小课堂”等特色项目,构建“捕、诉、监、防”一体化工作模式,发挥多效职能护航未成年人健康成长,共办理涉未成年人刑事案件408件583人,对95名被不起诉未成年人开展帮教,工作室获评湖北省优秀“青少年维权岗”、武汉市巾帼文明岗等荣誉称号。

  挽救

  化解矛盾实现双向保护

  “案件批捕程序启动,就是一场战斗打响。”日前,“蒲公英工作室”收到未成年人范某等4人盗窃案,检察官梁东立刻进入紧张的办案状态。“批捕程序看似简单,但对未成年人案件来说却是最关键、最重要的阶段。”受理案件后,梁东依法对案件进行审查,并初步对该案的量刑进行了评估。

  “该盗窃案件中,范某等4人是通过拉车门的方式,对汽车内的财物实施盗窃。”梁东通过自行调查和委托社会组织调查双重方式,了解到涉案4人的家庭情况:他们家庭和睦、父母愿意实施管教,此次作案是出于好奇、寻求刺激的心态,认罪悔罪态度都很好。“他们平时表现还可以,可能是处于叛逆期,跟我们沟通得很少,我们也不太懂怎么和孩子深入交流。今后我们会努力学习好的家庭教育方法,营造和谐的家庭氛围。”在前期社会调查基础上,梁东又从犯罪嫌疑人父母那里了解到不少细节。

  此时,梁东正在同步推进另一项工作:联系被害人,促成双方和解。“你们的谅解能够挽救失足少年的未来。他们已经认识到自己的错误,迫切需要你们提供一个机会重获新生。”在受案第二天,梁东请被害人来到“蒲公英工作室”,向其介绍未成年人犯罪的相关法律规定与国家政策,表明被害人的谅解对教育挽救涉罪未成年人的重要意义。

  该案中,犯罪嫌疑人韩某由于家庭经济困难,其家属只能在批捕阶段赔偿被害人部分损失,剩余数额需要延期偿还。“犯了错就要全额赔,否则我不同意谅解。”一开始,被害人坚持要求全额赔偿。梁东耐心做工作,劝说被害人换位思考,同时也教育韩某深刻认识自己的错误,韩某家属承诺将尽快赔偿到位。最终,被害人与韩某达成赔偿谅解意向。

  在综合考虑犯罪情节轻微、认罪悔罪态度好、通过赔偿取得被害人谅解等量刑情节后,梁东认为对涉案4人均可适用附条件不起诉。“将批捕案件办出审查起诉案件的质量,这是我们一直以来的自我要求。”梁东介绍,将社会调查、亲职教育、赔偿谅解均前置到批捕阶段,无疑会增大批捕工作的压力,但也给案件后续办理打好了基础,而减少羁押、及时帮教,更有利于对未成年人的教育挽救。

  蒲公英工作室资深检察官吴芳告诉记者:“如果案件被害人是未成年人,在推进赔偿谅解的同时,我们也会对被害人加强司法救助力度,配合开展心理疏导、家庭教育指导,真正化解社会矛盾,实现双向保护。”

  重生

  多渠道开展跟踪帮教

  “我们很早就关注到涉案未成年人心理上潜在的问题,通过邀请专业心理辅导老师对他们进行疏导,促进他们身心健康发展。”梁东告诉记者。

  “请同学们各自在纸上画出‘房、树、人’三个元素。”2022年8月,在“蒲公英工作室”,武汉市妇女儿童活动中心的白老师以“绘画识人”为主题,为正在检察机关接受帮教的未成年人讲授了一堂心理辅导课。通过让未成年人将内心想法倾注于纸笔,从而教会他们认识自己的内心世界,正确进行自我评价,是蒲公英读书会开展的日常帮教活动之一。

  蒲公英读书会成立于2019年,是江岸区读书同盟的成员。该读书会与团区委、区青梦阅读指导中心合作,先后开展了《杀死一只知更鸟》读书观影会、“走读江岸”户外读书、“预防校园欺凌、守护少年的你”主题观影会等活动。2022年7月,蒲公英读书会与武汉市妇女儿童活动中心合作,请心理老师讲授“做情绪的主人”主题课;同时,联合区妇联对未成年人家庭开展家庭教育指导,让未成年人在家庭中获得更多理解、更多支持。通过组织多种集体活动,“蒲公英工作室”将帮教工作延伸到八小时之外,检察官以帮教微信群沟通、现场指导等形式,随时掌握涉罪未成年人的生活与思想动态,及时提供心理疏导,帮助他们尽早回归社会。

  “蒲公英工作室”干警杨锦告诉记者,2022年暑假,蒲公英图书馆里经常出现一个少年的身影,一来就是一上午,流连忘返。“他叫小波,因为涉嫌抢劫罪被附条件不起诉。”梁东制定帮教计划时,了解到小波喜欢看书,就将蒲公英图书馆每日打卡列入帮教计划中。暑假期间,小波每天来蒲公英图书馆报到,自由选择感兴趣的书籍,同“蒲公英姐姐”杨锦交流读书感受。“人物传记让他感到人生的无数可能;旅行游记让他发现世界的人文与自然之美;还有那些百转千回的小说,让他明白真善美的力量。他在书海中找回了自己。”日复一日,杨锦欣喜地看到小波的变化,看着他走出案件的阴霾。2022年9月,在检察官和小波父母的共同努力下,小波进入一所职业高中学习,从此拥抱阳光,迎风飞扬。

  “最近一段时间,被附条件不起诉的共同犯罪未成年人案件有3起,都是一案4人,该如何为他们制定帮教计划呢?”新的一年,杨锦拿着厚厚的社会调查报告陷入沉思。“对没有学校和工作的未成年人,可以考虑启用我们的‘心港湾’帮教基地。”吴芳提醒说。

  早在2018年,“蒲公英工作室”就开始尝试对同一案件中的多名未成年人制定不同帮教方案,利用不同的帮教基地跨区进行帮教。那一年,该院在武汉机电工程学校设立了第一个“心港湾”帮教基地。一起寻衅滋事案中的4名涉罪少年,有两人在该基地接受技能培训,另两人在其他辖区的青少年空间社会工作服务中心当义工,都取得了很好的帮教效果。

  2019年,江岸区西马街司法所成为第二个“心港湾”帮教基地。几年来,从这所“学校”毕业的未成年人已有数十人。因涉嫌盗窃罪被附条件不起诉的小阳子就是该基地学员。帮教小组为小阳子制定了每日学习、志愿服务、心理辅导等帮教计划。检察官经常找小阳子谈心,了解他生活中遇到的困难,提供力所能及的帮助。有一次,得知小阳子父亲患了腿部血管瘤,梁东组织同事和当地街道干部群众捐款,解了他家的燃眉之急。小阳子18岁时,其成人礼暨帮教毕业典礼在西马街司法所举行。后来,小阳子学会美发技能,成为一名理发师。

  在“蒲公英工作室”的努力下,5年来,共有52名未成年人成功通过帮教,重返校园和社会。

  希望

  全方位推动预防教育宣传

  “检察官你好,我们想请你来我们小学,为孩子们讲一堂法治课,告诉孩子们网络安全需要注意的问题。”去年底,接到这一邀请后,“蒲公英哥哥”王丙琰立即忙碌起来。根据学校的需求,他精心准备法治课,用生动的语言和精彩的事例给未成年人讲解寒假网络安全要点。

  为落实最高检“一号检察建议”,蒲公英工作室围绕未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,针对不同宣传主题研发制作多个课程,受到学校师生欢迎。影视剧片段串联起法治课要点、机器人走进课堂,丰富多彩的教学方式激起孩子们的兴趣,真实生动的案例故事引发孩子们的思索。蒲公英工作室原创禁毒课程,被选为武汉市检察院和市教育局联合开展的“法治进校园”活动第一课,通过网络在全市中小学直播。

  2017年以来,蒲公英工作室坚持每年开展送法进校园活动40余次,组建蒲公英宣讲团分别深入辖区小学、初中、高中、职校和社区,制作并发放《儿童防性侵手册》《远离校园暴力》等法治宣传手册2000余册。

  与此同时,蒲公英工作室不断开拓线上多维度宣传空间,利用新媒体平台制作发布各类未成年人法治宣传作品:制作“蒲公英姐姐”动画系列节目,以生动活泼的动漫讲述法治知识;与教育局联手打造蒲公英云系列课堂;联合江岸区依法治区办、团区委举办“与法治同行,守护美好青春”主题直播活动。

  2022年,江岸区检察院38名检察官被区教育局聘任为法治副校长。“蒲公英工作室”用理论加实践的方式组织开展法治副校长培训,为未成年人法治建设持续贡献“蒲公英”力量。

  呵护

  合力做好“保护+”文章

  2021年7月,在办理一起4名未成年人抢劫案时,吴芳发现,该案3名未成年人身上都带有文身图案。“孩子,你这样一时冲动地文身,今后一定会后悔的。”蒲公英读书会上,吴芳看着小徐的“大花臂”痛心地说。

  据小徐等人反映,他们周围文身的人不在少数,已经对文身习以为常。吴芳调查了解到,有多名未满16周岁的未成年人曾在辖区某商业街上的文身店里文身,该文身店没有对他们的年龄进行询问和核实。“青少年容易冲动,还不懂文身对自己人生的伤害,相关监督治理工作必须跟上。”“蒲公英工作室”的检察官们经过讨论,决定马上展开行动。

  经实地走访调查,检察官发现,辖区某商业街聚集了众多美容美甲文身店,整体环境脏乱,卫生条件堪忧。一些店里文身所用颜料、器械、用具用品来源不明,还有文身服务挂靠美容店的现象。整个商业街,只有一家美容店张贴了“本店不对未成年人文身”的告示。检察官走访过程中,随机询问文身店店员是否会拒绝未成年人前来文身,店员有的含糊其词,有的干脆说不会拒绝,还有的甚至根本没有区分顾客年龄的意识。

  调查结束后,蒲公英工作室联合公益诉讼部门启动行政公益诉讼立案审查。2021年12月,江岸区检察院依法向市场监管部门发出检察建议,建议规范监管权限,强化执法监督,严格落实从业限制及强制报告制度,构建常态化普法教育机制,强化文身行业从业者的自律意识。被建议单位当月回复表示:执法人员已对涉案商业街内的商户全部进行排查,现场对商户作了禁止向未成年人提供文身服务的宣传教育。将建立相关提示工作和法治宣传长效机制。

  “未成年人是祖国的未来、民族的希望。党的二十大报告明确要求,加强和改进未成年人思想道德建设,保障儿童合法权益。‘蒲公英工作室’将继续深入贯彻党的二十大精神,能动履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职责,充分释放未成年人检察制度效能,丰富未成年人检察特色经验,联合司法机关、职能部门和社会力量,为未成年人安全健康成长营造良好环境。”江岸区检察院副检察长何伟表示。

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