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上一篇   下一篇 2023年02月25日 上一期  下一期
“特案特办”守护长江上游生态更有力
满宁 张凡洁

  

  

  

   检察干警对日常巡查中提取的水样进行检测分析。

  “我们已探索建成集公益诉讼线索库、办案智慧辅助系统、远程指挥中心于一体的‘智慧两江’公益诉讼平台……”日前,向记者谈起重庆市两江地区检察院(重庆铁路运输检察院)的新变化时,该院检委会专职委员刘一亮如数家珍。

  这些变化,源自跨行政区划检察改革引发的“化学反应”。2017年以来,随着司法体制改革步伐的加快,多地铁检机关迈开了跨行政区划检察改革探索的脚步。

  2018年至2019年,重庆铁路运输检察院探索办理了一批涉铁或地方不宜管辖的行政、民事公益诉讼案件。在铁路养护作业中,有关企业违规使用喷洒工业除草剂,致使遂渝铁路沿线400余亩农田当年颗粒无收。经立案调查,该院发出诉前检察建议推动土壤修复和损失赔偿,不到一年时间受污染农田即修复如初。该案取得的成效,让时任该院公益诉讼办案部门负责人的刘一亮和同事们尝到了甜头。

  2020年7月30日,经最高检批复同意、重庆市人大常委会批准,重庆市两江地区检察院在渝揭牌,作为重庆市检察院的派出机构行使基层检察院职能。该院沿用重庆铁路运输检察院原有“班底”,“两块牌子、一套人马”,主要负责办理长江流域重庆市内发生的跨区域生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件。

  “环境资源类案件尤其是水域污染案件,对社会的危害是跨区域的,重庆市两江地区检察院的设立符合跨区划案件的办案规律,有利于推进司法治理的现代化。”有法学专家对此给予高度评价。

  事实上,铁路检察机关自带跨区划管辖和去行政化的“基因”,对于易受地方干扰或者容易引发管辖争议的长江流域行政公益诉讼案件,有着天然的体制优势。

  重庆市两江地区检察院设立2年多来,共办理公益诉讼案件76件,其中11件获评全国或重庆市检察机关典型案例,1件获评“中国十大环境司法案例”,长江上游生态环保检察的品牌效应初显。

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