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上一篇   下一篇 2023年01月19日 上一期  下一期
集萃
张宁

  

  

  

  中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏:

  深入认识“全面依法治国总体格局”内涵与特征

  党的二十大报告第一部分在回顾和总结新时代十年的伟大变革时明确作出“全面依法治国总体格局基本形成”重要论断。这一重要论断是运用马克思主义立场、观点和方法,以习近平法治思想为指导,从中国特色社会主义法治实践出发作出的恰如其分的重要理论判断,具有深厚的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的基础。基本形成的“全面依法治国总体格局”可以从思想理论格局、大政方针格局、行动纲领格局和具体工作格局四个层次认识其内涵和特征。党的二十大报告作出的“全面依法治国总体格局基本形成”重要论断具有重大和深远的理论与实践意义。它标志着过去十年各项法治工作取得了历史性成就,昭示着中国特色社会主义法治道路的基本特征已经形成,为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实的制度基础,同时又意味着法治中国建设的各项法治工作必须要做实做细,是全面准确理解党的二十大报告关于全面依法治国各项规定的“理论抓手”。

  

  

  

  清华大学法学院教授崔建远:

  严格把握机会利益损害赔偿构成要件

  机会利益的损失,在期待利益的损害赔偿中十分常见,在采取客观的计算方法时容易确定,对其予以赔偿获得认可;在信赖利益的损害赔偿中是否存在并具有确定性,存有疑问,是否准予损害赔偿,见仁见智。在个案中,机会利益可以通过举证证明规则予以确定。既有的信赖利益的损害赔偿的设计目的及功能定位,不足以排除机会利益的损害赔偿。在缔约过失的场合,机会利益的损失是否超出当事人的合理预期应当具体判断,不可一概而论。就受害人获得双份赔偿/偿付赔偿的问题,可以通过排除赔偿成本的措施予以消除。裁判者应当严格把握机会利益损害赔偿的构成要件,从而避免诉讼浪潮。在具体裁判中,机会利益的损失必须是真正和实质的、而非臆猜性的,此为机会利益损害赔偿的核心要件。在确定机会利益损失的作业中,概率平衡的方法、机会损失的方法以及“事件链”和“替代事件”的操作技术,值得我国法律及理论借鉴。

  

  

  

  中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员、法学院教授石佳友:

  坚持公平原则推进产权保护法治化

  党的二十大报告指出,要构建高水平社会主义市场经济体制。为此,需完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。产权保护同样关乎人的尊严、自由和身份认同,具有基本权利的属性。法治是国家治理现代化的实现路径和有效保障,而法治与所有权保护之间存在内在的密切联系:产权保护是法治的必然要求和重要内涵,产权保护可以促进法治的完善;而产权保护最终必须依赖于法治。近年来,中央高度重视产权保护,反复强调健全以公平为核心原则的产权保护制度。为此,应进一步完善征收制度,严格公共利益的认定标准,改进征收补偿制度,对不同所有制主体实行平等保护。

  

  

  

  中国人民公安大学法学院副教授苏宇:

  重构技术性正当程序的理想化模型

  伴随数字时代信息技术的高速发展和自动化行政的广泛应用,行政法中的正当程序模态正面临全方位的挑战。通过一系列制度方案,对包括行政相对人在内的社会公众予以全过程、全方位的赋能,是确保人在自动化行政过程中充分享有正当程序保障的关键。以赋能为核心旨趣,以提升人的信息能力和行动能力为出发点,技术性正当程序的既有实践和理论主张可被重构为一套理想化模型,这一模型具体包含全程参与、原理公开、充分告知、有效交流、留存记录、人工审查6方面内容。我国立法实践中已有不少能够体现技术性正当程序内在价值的制度设计,未来还需探索建立层次化的原理解释机制、标准化的记录留存机制、结构化的人工介入机制,形成技术性正当程序的完整制度方案。

  (以上依据《法学评论》《法学家》《比较法研究》《法学研究》,张宁选辑)

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