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上一篇   下一篇 2023年01月16日 上一期  下一期
十三届全国人大代表、河南省开封市祥符区电影公司党支部书记郭建华——
共同奔赴这项“朝阳事业”
刘立新 雷继峰 赵哲

  

  

  

  2022年11月,全国检察机关集体学习张军检察长在第十三届全国人民代表大会常委会第三十七次会议上作的关于开展未成年人检察工作情况的报告,我在河南省开封市祥符区检察院通过视频形式参与学习。

  报告提到,保护未成年人,是在做“守心”的工作。2021年十三届全国人大四次会议期间,审议最高检工作报告时,我就持续抓好“一号检察建议”落实、加强农村普法宣传工作提出意见,最高检办公厅随即以公函形式详细报告相关工作开展情况,最高检主要领导也专门向我通报了相关情况。2022年,我再次就检察机关如何发挥法律监督职能,做好未成年人的国家监护人,向最高检提了一些建议。

  未成年人的成长,如同一只行进中的小船,必须保持正确的航向。对于偏离航线的孩子,检察机关通过办案“拉一把、扶一程”,用心用情帮助他们重归正途、扬帆前行。

  2022年,祥符区检察院办理了白某涉嫌盗窃罪一案。作为该院的“特约监督员”,我也参与其中。

  办案过程中,检察官走访家庭、学校、社区,对白某开展深入细致的社会调查。综合考虑白某犯罪情节、悔罪态度、被害人及家属意见,尤其是其父母常年外出务工,对他关爱缺失、监管严重缺位,本着教育、感化、挽救的方针,结合其家庭教育、社会交往及再矫正的可能性,我建议检察机关给孩子一次改过自新的机会,让他既敬畏法律,又能感受到司法温情。在不公开听证会上,我与其他3名听证员一致同意检察机关对白某作出附条件不起诉处理,考验期为八个月。

  我认为,在处理未成年人问题时,应当全方位地考虑他们的长远利益,所以就要立足于“最有利于未成年人”的原则开展工作。2022年11月,在祥符区检察院“阳光树”未检工作室调研时,我建议该院在加强对未成年人保护的同时,要注重司法社工在预防未成年人犯罪、涉罪未成年人不良行为矫治和减少重新犯罪方面发挥的重要作用。

  就如何开展帮教,让未成年人顺利度过考验期问题,我建议检察官充分运用家庭、社会、学校、政府、司法、网络六位一体的新时代未成年人保护工作模式,对其进行教育监督、心理辅导和心理矫正。

  为了提高家庭对白某的支持,检察官向其父母下发《督促监护令》,督促其父母切实履行监护责任。同时,检察官联合司法社工、法定代理人三方签订监督考察帮教协议,对白某开展附条件不起诉考验期内的帮教工作。考验期内,检察官与司法社工制订了有针对性的帮教计划,开展精准帮教、监督考察、心理辅导、法治教育等工作。他们还对帮教次数、频率、内容规定做了细致规划,希望白某能真正感受到检察机关的善意与温暖,促使他早日回归社会。

  因帮教活动中白某表现突出,检察机关决定缩短考验期限为六个月。考验期满,该院依法对白某作出不起诉决定。

  前几天,白某和他的妈妈为了表示感谢,一起为检察官送去了锦旗。看到孩子的可喜变化,我长长舒了一口气。我知道,曾经折翼的天使正在安全着陆。

  法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我认为,办理涉未成年人案件,不能止于办好个案,更重要的是针对个案、类案发生的原因,做实诉源治理,在提升监督办案能力的同时,力促检察官当好“全科医生”,以更高质量检察履职守护未成年人健康成长,共同把未成年人保护这项“朝阳事业”做得更好。

  (采访整理:本报记者刘立新 通讯员雷继峰 赵哲)

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