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上一篇   下一篇 2022年12月02日 上一期  下一期
组建听证员库 构筑检察办案“智囊团”
董继刚 吕寅达 夏训巍

  

  

  

   今年7月28日,淮滨县检察院举行首届检察听证员聘任仪式。

  “双方本来就是亲戚关系,王某认罪悔罪态度也很好,作相对不起诉处理不仅能化解矛盾,也能彰显司法的温度,我们一致同意检察机关拟作不起诉处理的意见。”近日,河南省淮滨县检察院就一起故意毁坏财物案拟作相对不起诉举行公开听证会,县人大代表、检察听证员及侦查机关代表受邀参会。

  会后,听证员们纷纷为成功化解一起矛盾纠纷而感到欣慰:“参加公开听证会是一次难得的体验,我们不仅能近距离了解检察工作,还能更好地为群众工作建言献策,期待下次再来。”

  这样的听证会,今年以来,淮滨县检察院已经举行了53场。这是该院创新组建听证员库,推动检察听证工作全面深入开展,提升司法公信力的一个缩影。

  自最高检部署开展检察听证工作以来,淮滨县检察院积极推进,在标准化听证室建设、落实“常态化开展简易公开听证,促信访矛盾源头化解”工作机制等方面走在前做在前,及时妥善化解大量矛盾纠纷,听证工作取得明显成效。

  “随着听证工作逐渐推进,我们发现在听证员选任标准、管理规则、履职义务等方面还需要进一步完善。”淮滨县检察院检察长赵星海介绍道。为此,该院组建听证员库,制定《淮滨县人民检察院听证员库建设管理暂行办法》(以下简称《办法》),进一步规范听证员库建设的工作方式和途径,通过借助专家“外脑”,更好地发挥中立的第三方作用,确保检察听证取得实效。

  《办法》明确了入库人员选任标准,规定听证员应当具备较高政治素质、专业能力,且具有广泛代表性及扎实的群众基础。检察机关可以主动邀请符合条件的人员入库;或国家机关、群团组织、企业事业单位、社会组织等单位推荐;或发布征集公告,申请人自愿报名等多种形式,吸纳社会经验丰富的基层群众代表和医学、经济学、心理学等专家型人才,探索建立多元化听证员库。

  在听证员动态管理方面,该院要求听证员应当参与案件听证活动,了解案情,听取各方意见并独立发表评议观点,为案件处理提供参考。

  “我院首批听证员库成员共20人,任期三年。综合业务部门工作人员在每次听证活动之前负责对接,并根据案件特点,以随机轮案为原则、指定参与为例外,从听证员库中选用两至三名参会听证员,最大限度保证听证员与被听证案件的贴合程度。”该院第五检察部主任王亚鹏表示。

  该院案件管理部门还定期对听证员进行考核,围绕遵守听证工作规定、工作态度、履行职责等方面进行考评评议,建立听证员履职台账,将考核结果作为对听证员表彰奖励、免除资格或者续任的重要依据;对不符合听证员条件的人员按规定取消听证资格,及时解聘出库。

  (董继刚 吕寅达 夏训巍)

  本版文、图:胡传仁

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