施华平（左）和同事在调查取证。

　　临近退休，他却换到了新岗位，开始从事公益诉讼检察工作。4年来，他带领公益诉讼检察部门的年轻干警走遍了县域8个乡镇，去过田间地头也到过菜场商超，曾在明亮洁净的听证室里听证，也曾深入臭气熏天的养殖场调查。他是施华平，1992年到湖北省嘉鱼县检察院工作，现任该院第四检察部主任。

　　56岁的“老白”

　　时光荏苒，岁月不居。从检30年，施华平先后在反贪、反渎、刑事执行检察等部门工作，无论岗位如何变化，他始终保持丹心不褪、初心不改的热情。2019年8月，施华平调到公益诉讼检察部门，面对一片陌生的领域，他戏称自己是56岁的“老白”。

　　施华平主动学习公益诉讼检察的相关法律知识，钻研公益诉讼检察职能。为了开拓案源、寻找案件线索，他组织干警调阅案卷、线上巡察、实地查看，挖掘出了固体废物污染、“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加、国有财产流失等公益诉讼案件线索。为了调查核实更加精准，他努力学习公益诉讼快检技术，多次实地陪同专家教授进行公益损害鉴定。通过圆桌会议、公开宣告送达、第三方评估等方式，他和同事督促行政单位扎实整改。他经常说：“只有让人家心服口服，才能推动公益损害问题及时有效解决。”经过业务学习、实战练兵，他迅速从“老白”变身“老兵”，迅速成为办案组的领头人。

　　金水河是当地渡普镇与周边乡镇的主要干渠。2020年，施华平和同事在乡镇摸排线索时发现，金水河上游的两家夹板厂和一家屠宰场都通过明沟暗渠将未经处理的工业废水直接排放到金水河内，造成水体呈黑色、发臭刺鼻，严重破坏了金水河的生态平衡。面对这一情况，他迅速申请技术协作，利用无人机固定受污染河道实况证据，多次对涉案直排沟渠进行取样、化验，形成水体污染报告，找准了公益受损点。

　　随后，该院向相关部门制发了检察建议，督促行政机关调查清楚污染现状和成因，摸清污染物种类及排污状况，对未达标的排污单位和个体进行限期治理并检查落实，对造成污染的违法行为依法处罚。相关部门收到检察建议后，联合环保部门督促上游企业增加污水处理设备，将涉案沟渠并入污水管网，对沟渠内的生活污水进行集中处理。

　　一系列整改后，施华平欣慰地看到，金水河重现碧波，再次发挥为沿途土地提供灌溉的作用。

　　“只要一天不退休，我就要到办案一线”

　　当同龄人劝施华平歇一歇的时候，他总是笑着说：“只要一天不退休，我就要到案件现场，到办案一线。”

　　西凉湖面积12万亩，为嘉鱼县、咸宁市咸安区和赤壁市三个县市共有，沿湖6个乡镇，涉渔人口约3.8万人。作为国家级水产种质资源保护区和长江流域的一部分，西凉湖的保护治理意义重大。自2018年4月1日起，西凉湖实施全面禁捕，但非法捕捞一直禁而不绝，西凉湖生态平衡受到威胁。

　　施华平带着办案组多次到西凉湖“巡湖”发现，为躲避巡查，非法捕捞者多在夜间两三点和节假日进行捕捞。为固定证据，施华平一连数日，半夜蹲守在西凉湖边，一等就是几个小时。“施科长办起案子来，像是有使不完的劲儿。有时候我们困得直打瞌睡，可是他还能盯着。”年轻干警对施华平佩服不已。

　　经过不懈的努力，办案组终于拍到了非法捕捞行为。随后，嘉鱼县检察院就西凉湖保护开展了系列活动。2019年4月，该院向相关执法单位发出检察建议，督促其认真履职，就西凉湖非法捕捞问题积极作为。

　　但是，检察建议发出后，节假日及夜间执法力度小、频率低的问题仍未得到彻底解决，非法捕捞违法行为仍然存在。对此，该院向法院提起行政公益诉讼，施华平出席法庭，请求判令执法单位继续依法严格履行渔业渔政、水生生物保护和西凉湖生态资源保护职责，切实恢复渔业资源，改善水域生态，修复生态系统平衡，实现渔业可持续发展。法院判决对检察机关诉求全部予以支持。

　　“起诉不是目的，是为了唤醒对公益保护的重视。”施华平说道。这起案件是嘉鱼县检察院办理的首例长江保护公益诉讼案件，更是落实习近平总书记“共抓大保护　不搞大开发”殷殷嘱托的有力举措。

　　案子办结了，责任仍在肩。施华平和同事继续与行政执法机关沟通，多次召开多部门联席会议，促成各部门就共同保护西凉湖生态资源达成共识。经过各部门的协同发力，废弃地笼、网具、竹篙、“三无”船舶等问题得到清理，违规垂钓行为基本销声匿迹。在检察机关的见证下，共计17万多尾鳜鱼、花鲢鱼、白鲢鱼的鱼苗投放到西凉湖水域中，鱼虾成群、浅水飞鸥的生态画卷再次出现。

　　把困难留给自己，把荣誉让给他人

　　“要将司法办案与优化营商环境高度融合，在办案环节中夯实能动司法理念，让企业轻装上阵、良性经营。”施华平坚持在办案中注重法理情相融合，杜绝机械司法、就案办案，努力把工作做到极致。

　　2020年，施华平在办理嘉鱼县某环保材料有限公司扬尘案中，发现该企业因设备老化未及时更新造成扬尘污染，行政机关拟作出处罚决定。但深入调查核实后，施华平发现，该企业自2014年成立以来一直合法经营，在环保方面没有不良记录，更没有其他违规违法情况，且在带动就业、税收等方面都有积极贡献。

　　“我们要想办法帮助企业解决污染问题，不给企业造成负担。”本着为企业解忧的想法，施华平多次与行政机关沟通，达成了变行政处罚为督促整改的共识。该院通过召开公开听证会，促进该企业加快设备更新换代，实现污染终止，最大程度调动了企业保护生态的能动性，让他们主动加入保护生态的行列中。该案是嘉鱼县检察院首例涉营商环境公益诉讼公开听证案件，也被评选为湖北省检察院公益诉讼服务优化营商环境专项活动推介案例。

　　多年来，该院公益诉讼检察部门各项业务指标在全市位列前茅，他所在的科室经常被评为先进科室。同事推荐他评先评优，他总是摆摆手说：“年纪大了，把荣誉给年轻人吧。”把困难留给自己，把荣誉让给他人，是他低调为人、谦逊务实的真实写照。