全国人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司郑州北站调度车间党总支书记　郅慧

　　我在铁路系统工作，与河南省检察院郑州铁路运输分院（以下简称“郑州铁检分院”）打交道比较早。2017年至今，我连续两届被聘任为省级人民监督员，常受邀参加案件听证会、调研等活动。可以说，这些年，我见证着检察机关以求极致精神向着“止于至善”的目标努力，尤其是探索建立跨区划公益诉讼协作机制令人眼前一亮。

　　从2020年9月1日起，河南检察机关将黄河沿岸环境资源公益诉讼案件和刑事案件交由郑州铁检分院集中管辖，这能充分发挥铁路检察机关跨行政区划的管理体制优势和办理涉铁案件的专业优势，取得了较好的办案效果。

　　郑州铁检分院办理的一起黄河流域跨省案件，就充分体现了跨区划协作机制和一体化办案机制的优势。在河南省濮阳市和山东省菏泽市交界G3511东明黄河大桥下游左侧（河南侧）黄河滩岸边，有浮舟及拖轮侵占黄河干流岸线，严重影响黄河行洪安全。这片区域因其是山东省外“飞地”，历史遗留问题多、执法管理难度大。2021年12月底，水利部河长制湖长制工作领导小组办公室专门向水利部黄河水利委员会下发督办通知书。

　　与此同时，河南省检察院、黄河水利委员会河南黄河河务局就进一步加强协助配合推动河南黄河流域生态保护和高质量发展达成协作意见。河南黄河河务局依据该协作意见，向省检察院书面移送了问题线索。由于此事涉及河南、山东两地政府、河务等多家单位，省检察院决定由郑州铁检分院履行公益诉讼检察职能。

　　随后，一场紧锣密鼓的跨区划办案工作开启。经查，郑州铁检分院依法向濮阳县政府发出公益诉讼诉前检察建议，并同时向最高检第八检察厅书面汇报案情。最终，威胁行洪安全的浮舟被移除。

　　在随郑州铁检分院的检察官跟进回访时，我听到行政机关负责人深有感触地说：“检察机关依法能动履职，助推我们加强问题整治，切实提升了我们的法治思维和依法行政的能力和水平。”

　　郑州铁检分院探索跨区域公益诉讼协作机制办理的这起案件，正是学习贯彻习近平法治思想，坚持生态系统一体化保护和系统治理的生动实践。我希望检察机关继续探索跨区划公益诉讼协作机制，与其他部门形成良性互动，推动形成源头治理、系统治理和全面治理格局，进一步凝聚起双赢多赢共赢的共治力量。