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上一篇   下一篇 2022年08月19日 上一期  下一期
人间烟火气 最抚凡人心
——山东检察机关打造系列党建品牌工作记事
卢金增 葛业锋 赵圣囡 王艳青 高惠

  

  

  

  

  

  

   图①:泰安市泰山区检察院检察官实地调查泰山城墙、碑刻等古迹保护情况

  

  

  

   图②:东营市垦利区检察院联合黄河三角洲国家级自然保护区管委会开展巡查活动

  

  

  

   图③:东营市垦利区检察院检察官查看污水处理厂建设进度

  

  

  

   图④:曲阜市检察院检察官到司法救助申请人家中回访并送去慰问品

  

  

  

  

  

  

  编者按 提到山东,人们就会想到泰山、黄河和孔子。泰山是五岳之首,黄河流经山东九市并在东营入海,孔子则位列“世界十大文化名人”之首。山东省检察机关以打造“泰山先锋”“黄河口正义先锋”“儒韵先锋”等系列党建品牌为契机,坚持将党建工作融入检察业务各个环节,持续激发检察工作新动能。

  ■以“挑山工”精神守护泰山

  2020年4月,山东省泰安市泰山区检察院在开展“保护古树名木 守护大美泰山”生态环境资源保护法律监督专项活动中发现,两棵生长了168年的古树树干上钉着编号牌,古树周围还堆放着大量生活垃圾,严重影响古树的健康生长。

  泰山区检察院立刻向该区自然资源局制发检察建议,依法督促其履行监管职责,消除安全隐患,采取专业化保护措施,确保古树健康生长。该局收到检察建议后,立即组织专家制定保护方案,并积极整改。

  一个多月后,当检察官对整改情况回访时欣喜地发现,钉在古树树干上的编号牌已改用弹簧丝悬挂,古树周围竖起了防护栏,堆放的生活垃圾也被清运干净。

  “通过公益诉讼一体化办案机制,我院督促监管部门为322棵古树科学悬挂了编号牌,拆除违建49处,安装悬挂灭火器近千个,并明确每棵古树的管护责任人,实现了办理一案、规范一片的效果。”该院副检察长沈志坚介绍说。

  近三年来,自泰山区检察院创立“泰山先锋”党建品牌后,坚持把党建工作融入检察公益诉讼中,通过在该领域提出诉前检察建议,依法督促行政职能部门检查经营商户54家、约谈并责令整改22家,为保护泰山“双遗产”(编辑注:中国第一个世界文化与自然遗产)作出了积极贡献。

  2020年4月,“泰山先锋”团队实地调查卸甲河及古石桥保护情况,带队的沈志坚仔细查看后发现,古石桥年久失修,周边堆放着大量生活垃圾,卸甲河还有隐蔽的排污口,浓黑的污水直接排入河中,严重影响生态环境。

  找到污水源头是治理的关键,泰山区检察院3名党员干警连续8天在卸甲河河边蹲守记录,即使被蚊虫叮咬仍然咬牙坚持。正是凭着对检察工作的热爱和党性自觉,“泰山先锋”团队在充分调查的基础上,向有关部门制发了加强物防、技防等监管的检察建议,督促清理河道垃圾3600余吨,堵塞排污口3个,让垃圾成堆、年久失修的卸甲河和古石桥恢复了古韵。

  为解决城区河道问题,该院以开展“城中河污水处理设施”专项监督为契机,深入沿河周边实地走访调查,依法督促有关部门履行监管责任,推动沿河周边9个污水处理站、氧化塘实现生态化运转。

  “泰山孕育了以‘埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前’为特质的泰山‘挑山工’精神,蕴含着丰富的时代内涵和精神实质……”泰山区检察院副检察长王利民为干警讲述着泰山文化。

  应邀前来授课的泰山区委党校教研室主任张晓丽说,只有了解泰山底蕴和泰山精神,才能在保护泰山中更好地形成政治自觉和检察自觉,区检察院通过实实在在的工作,使创建的“泰山先锋”“正义泰山”“泰山石敢当”党建品牌熠熠生辉。

  围绕争创“泰山”系列党建品牌,泰山区检察院依托“党组中心组+机关党委+党支部+党员”四级联动学习机制,各支部积极开展“一支部一主题”活动,三个党建团队分别组建宣讲团,深入企业、社区、乡村、学校开展法治宣讲30余场次,为上万名群众送去了“法治春雨”。

  ■持续推进黄河流域“清四乱”

  山东省东营市垦利区位于黄河入海口。近年来,垦利区检察院将“黄河口正义先锋”党建品牌效应融入检察工作中,激发基层党建工作合力,突出支部战斗堡垒作用,引领党员干警在办案中勇当先锋,把党建工作中迸发出的政治担当转化为公正司法的动力,助推检察工作高质量发展。

  “我们积极赔偿,回去还要转告其他渔民,以后再不做违法的事情了……”2021年12月23日,在垦利区检察院提起公诉的孙某明等10人非法捕捞水产品案庭审现场,孙某明等人当庭表态。这是该院办理的首例非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件。该院自2018年探索“四检合一”办案机制以来,率先在东营市将生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的刑事案件,统一交由公益诉讼检察部门办理,并取得良好效果。

  “党建工作不能唱独角戏,要把支部工作职责与检察业务职能紧密融合,将支部战斗力延伸到办案一线,引导党员干警当好社会公共利益的守护人。”垦利区检察院第二检察部负责人尉风华说,该部门承担着民事、行政和公益诉讼检察职能,为深入贯彻习近平总书记关于加快黄河三角洲自然保护地优化整合,推进建设黄河口国家公园的重要指示精神,垦利区检察院积极将党建工作融入区域发展,形成了以党建联建引领一体化发展的“毗邻党建”工作模式。

  垦利区检察院与山东黄河三角洲国家级自然保护区管理委员会建立了信息共享、案件通报及联合执法等7项协作机制,加大破坏生态环境资源犯罪打击力度,并会同当地河务、水利等部门,持续推进黄河流域“清四乱”工作,集中清理、整治非法采砂、侵占河道滩涂及倾倒固体废物等破坏生态环境问题,形成常态化合作机制,实现了办案效果最大化。

  2021年6月,垦利区检察院检察官在走访群众时发现,一名家庭生活困难的残疾人需要安装瘫痪病人电动移位机,该院党员干警自发捐款。几天后,该院党总支专职副书记袁树青就将一台电动移位机送到了该居民家中,面对居民的再三感谢,袁树青动情地说:“人民检察为人民,为群众办实事办好事,就是我们的工作。”

  人间烟火气,最抚凡人心。一件件彰显公平正义的民生“小案”,织就人民群众对检察机关的信任。2022年初,该院12309检察服务热线接到农民工吕某、艾某遭遇欠薪后生活陷入困境的线索,办案检察官考虑到二人年事已高,来回奔波不易,便主动到有关部门调取相关材料,并到二人务工单位搜集证据,经过多方努力,吕某、艾某很快拿到了被拖欠的工资。

  垦利区检察院注重加强基层党组织建设,从组织设置、班子配备、作用发挥、工作机制和保障措施等方面,规范党支部建设标准,抓实抓细“四优一精一新”活动,不断完善“向师学堂”学习机制,设立“党员先锋岗”,要求干警围绕检察办案服务人民群众,以“奖先策后”引导党员干警办案出精品、求极致,激发垦利检察人的内生动力,助推支部建设水平整体提升。

  2021年6月,垦利区检察院创作的反映抗美援朝烈士遗骸回国题材的情景剧《荣归》,参加了东营市检察机关党史舞台情景剧汇演。“能感受到强大的英模力量,也能感受到英模们宽厚的臂膀,新时代需要我们检察人乘风破浪、接续奋进,我们也定会担当作为、不负荣光。”一名干警观看后表示。

  垦利具有光荣的革命传统,辖区内的永安镇驻地是渤海垦区的中心,由中央军委原副主席迟浩田题写馆名的渤海垦区革命纪念馆就坐落于此,这里是抗日战争时期山东战略区政治、军事、经济、文化的稳固后方,被誉为山东的“小延安”。许世友等老一辈革命家曾在这里战斗过,革命先烈们为抗日战争、共和国的创建、垦区的建设和发展作出了不可磨灭的贡献。薪火相传,是传统更是精神。近年来,垦利区检察院先后组织党员干警开展党史知识竞赛、“微党课”评比、“红色记忆”听老党员讲初心故事等活动,并在微信公众号开设“检察院讲党史”“检察官读经典”专栏,目前已刊发30余期。

  近年来,该院围绕打造“黄河口正义先锋”党建品牌,坚持把党建工作作为“一把手”工程,积极培育引领党建、责任党建、服务党建、活力党建,通过“党建+文化”提升干警凝聚力,组织干警到帮扶村、共建社区开展党建活动和志愿服务活动。

  ■努力做到案结事了政和人和

  孔子曰:“古之为政,爱人为大。”意思是说古人治理国家,总把关爱民众作为第一大事。山东省曲阜市检察院要求党员干警在工作中自觉用心用情办好每一起司法案件,努力做到案结事了政和人和,让人民群众切实感受到检察人的担当。

  “检察官叔叔,新学校环境很好,我能跟上学习进度。奶奶的一日三餐也不用愁了……”2021年11月,谢某在电话中对回访的曲阜市检察院检察官李学说。

  原来,谢某的父亲因车祸去世,肇事方在赔偿3万元丧葬费后因懊悔自杀。谢某的祖母年事已高且肢体残疾,因此无法劳作,祖孙俩的生活过得十分艰辛。作为一名党员干警,李学没有就案办案,而是在该院给予谢某1万元司法救助金的同时,想方设法继续帮扶。

  目前,当地民政部门已将谢某祖孙俩纳入低保保障范围,当地孤儿学校主动减免了谢某的食宿费用,并与检察官成立联合帮扶小组对其进行心理、学习、生活等全方位帮扶,谢某的奶奶也被村里安排到“幸福食堂”就餐,祖孙俩彻底走出了生活困境。

  “虽然在专案组很累,但党员干警们加班加点,不畏辛劳地奋战在办案一线,他们就是我学习的榜样。”该院检察官助理、入党积极分子小林谈起在专案组协助办案的经历时表示。

  在开展扫黑除恶专项斗争中,该院党组成员带头办理重大疑难复杂案件,成立了专案组和临时党小组。面对复杂的案情、繁重的任务,专案组成员克服重重困难、创新工作方法,对需要补充的证据做到事不过夜,及时补充侦查。最终,他们仅用20天时间就将27名犯罪嫌疑人、涉及40余起违法犯罪事实的专案,形成了完备的证据体系。

  “作为部门负责人和党支部书记,在办理扫黑除恶等重大案件时,我们通常会组织支部党员讨论,把党组织的政治优势、组织优势转化为推动检察工作发展的强大动力。”该院第一检察部主任杜宪苗介绍,通过大家深入研判案件,采取审查与补充侦查同步进行的办法,专案组在45日内圆满完成了案件审查起诉工作。

  曲阜市检察院坚持把政治教育作为检察队伍塑形铸魂、强肌健体的载体,引导党员干警主动投身检察事业,把办好每一起民生案件作为讲政治的具体体现。

  在党史学习教育期间,该院组织党员干警走进曲阜第一个农村党支部红色教育基地,铭记党的百年光辉历程。青年干警刘超参观时感慨地说:“我们要时刻牢记党员身份,赓续共产党人精神血脉,以更加饱满的精神状态投入到检察办案中。”

  “咱们的‘天天学习’机制和‘跟班学习’模式太好了,政治学习和业务培训都包括了,参加党史学习教育后,我在办案时更能保持政治定力,更容易明辨是非。”干警宋仕途在座谈交流时说。

  “党建工作抓好了,办理案件就有了政治保证。同理,要想抓深抓实党建工作,就必须以检察业务为支撑,使二者同向发力、相辅相成、统筹推进。”曲阜市检察院检察长伊冠文表示,“儒韵先锋”党建品牌的寓意就是借鉴儒家文化的精髓,做精做优检察业务,以办案的实际成效回报党和人民的重托。

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