“新时代开启新征程，检察人正在经历时代之变，汉阳区检察院作为老先进，该如何保持先进性？”今年初，湖北省武汉市汉阳区检察院新任党组书记、检察长王爱华向干警们发出了“灵魂拷问”。

　　在习近平法治思想指引下，该院深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，能动履职展现新作为、诉讼监督呈现新面貌、刑事检察实现新提升。今年以来，该院共受理审查逮捕375人、审查起诉557人；严格依法审查，批准逮捕191人，提起公诉360人；不批准逮捕148人，不起诉149人，不捕率同比上升17.29个百分点，不诉率同比上升20.38个百分点。

　　引入新理念赋能能动履职

　　作为基层院，该院办理的案件87%以上是判处三年以下有期徒刑、拘役、管制等轻刑的刑事案件。面对这些案件，怎样才能做到惩治犯罪与治病救人相结合？

　　今年3月，在武汉市轨道交通2号线某站站台保洁房间内，徐某因工作原因与韩某发生口角，一拳打向韩某右眼。经鉴定，韩某损伤达轻伤二级。案情简单，证据清晰，承办检察官认为该案系一般纠纷引起，案发后，徐某主动投案，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书，积极赔偿损失并取得被害人谅解，双方达成和解。

　　6月9日，该院召开拟不起诉检察听证会，邀请人民监督员参加。听证会上，徐某深刻反思了自己的行为，表示将用实际行动回报社会。人民监督员认为，徐某主观恶意较轻且自愿认罪认罚，双方也达成了赔偿谅解协议，支持检察机关对其作出不起诉处理。6月14日，汉阳区检察院对徐某作出不起诉决定。

　　“近年来，我们积极转变‘重打击轻保护’‘重实体轻程序’等惯性思维，能动履职合理降低诉前羁押率、提高不起诉适用率、规范羁押必要性审查，提高法律监督质效。”承办检察官说，该院结合常发轻刑案件探索类案逮捕、不起诉等标准，以相关办案指引为办案人员依法履职、敢于担当营造良好的制度环境。同时，该院设立危险驾驶、职务犯罪、经济犯罪等不同办案组，实行简案快办、繁案精办，以专业化为能动履职赋能。

　　推进侦检协作实质化运行

　　今年2月，该院侦查监督与协作配合办公室（下称办公室）在区公安分局挂牌成立。该办公室结合少捕慎诉慎押刑事司法政策、办理“两卡”犯罪需注意的相关问题等主题组织开展同堂培训4次，就常见犯罪案件适用无社会危险性不批准逮捕的条件、范围、标准、处理程序等内容达成共识，统一标准。

　　针对“立后未侦”“侦后未诉”等情形，该办公室组织对2020年以来公安机关取保候审后未报捕且未移送审查起诉的案件开展专项法律监督。对存在“挂案”应撤未撤，共同犯罪中部分人员不构成犯罪应终止侦查而未终止等问题，依法督促解决。在该办公室的推动下，侦检协作更加密切，侦查监督更加有力，证据不足不捕率同比下降34.8个百分点，诉前羁押率同比下降13.67个百分点。

　　今年3月底，汉阳区检察院受理了公安机关移送审查起诉的一起诈骗案件，检察官通过阅卷审查发现，该案可能存在漏罪情形，遂依托办公室驻点监督，引导侦查人员对涉案金额、聊天记录等证据进行补充侦查，并就取证重点、程序规范、罪名适用等问题及时提出意见。最终，该院以涉嫌诈骗罪、职务侵占罪对案件提起公诉，被告人曾某被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金。

　　该办公室坚持监督与配合并重，自挂牌运行以来共监督公安机关立案6件、撤案9件，提前介入引导侦查17件，全面推进侦查监督与协作配合机制实质化运行。

　　科技赋能让办案更高效

　　“请扫描二维码下载这款App，并完成注册、登录和每日打卡，我们将通过App对你进行实时监管。”今年6月，在办案人员指引下，犯罪嫌疑人在派出所内完成了“非羁码”App的下载、注册和登录。通过“非羁码”App，办案检察官和民警可在手机监管端实时查看非羁押人员活动状态，开展“云监管”。

　　为降低诉前羁押率，今年5月，汉阳区检察院融合运用数字技术，组织研发了“非羁码”App。据了解，该App具有实时轨迹查询、人脸动态识别、未按时打卡提醒等功能，办案人员通过手机监管端可以随时掌握非羁押人员的情况，避免出现犯罪嫌疑人不及时到案、违反取保候审规定、超出管理范围等脱管、漏管现象。目前，该院已到辖区内3个派出所指导办案民警为6名犯罪嫌疑人下载了该App。

　　此外，为推动“镜头下办案”成为常态，汉阳区检察院全力探索分类同录，以“一键式”操作系统保障认罪认罚案件听取意见同步录音录像高效开展。自今年3月该项工作全面推开以来，该院已对218人进行了认罪认罚同步录音录像。为打破“数据壁垒”，该院还积极推进政法协同办案平台建设与推广应用，在平台上流转案件79件，实现刑事案件跨单位协同办案的互联互通、共建共享。