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上一篇   下一篇 2022年03月17日 上一期  下一期
特殊案发地引起检察官警觉
武汉江汉:推动多部门联合整治私人影院
周晶晶 戴安琪

  本报讯(记者周晶晶 通讯员戴安琪)“刚刚走访的几家私人影院经过整改,如今都有了营业执照和电影放映资质。”日前,湖北省武汉市江汉区检察院第七检察部在开展私人影院接待未成年人专项整治公益诉讼“回头看”时,发现之前存在安全隐患的私人影院业态已大有改观。

  2021年3月,江汉区检察院第七检察部检察官石杨在办理一起侵害未成年人权益案件时发现,该案案发地点位于某私人影院内,这个鲜见于卷宗的场所引起了她的警觉。

  私人影院因舒适度高、私密性好及服务个性化备受消费者青睐,但部分私人影院未严格履行相关规定禁止未成年人入内,“一旦未成年人在封闭、隐蔽空间受到侵害,既无法及时获得救助,事后取证也困难重重。”经初步摸排,石杨发现辖区有20余家私人影院存在不同程度的安全隐患,有可能影响未成年人身心健康和合法权益。

  2021年5月,江汉区检察院启动私人影院接待未成年人公益诉讼专项监督活动。通过实地调查、现场询问、拍照录像、调阅材料等,检察官发现数家私人影院存在诸多安全隐患:有的对未成年人进入影院没有进行身份登记与核验;有的未依法取得营业执照,或超出营业执照经营范围擅自经营私人影院;有的不具备电影放映资质,或者片源版权不合规、不限制未成年人选片范围;有的未取得相应许可,擅自向未成年人等消费者销售烟酒、食品;有的未落实强制报告制度,等等。

  针对这些问题,检察官主动联系相关职能部门,就违法事实、侵害后果、法定职责、整改方式进行深入细致的沟通,通过诉前磋商厘清了职能职责,明确了整改责任主体。江汉区检察院认为,私人影院违规接待未成年人等问题侵害了众多未成年人的合法权益,相关行政机关未依法充分履职,致使社会公共利益受到侵害,遂分别向三家行政机关发出诉前检察建议,督促依法履职,加大联合执法力度,消除安全隐患,净化未成年人成长环境。相关部门迅速成立整治工作专班,对检察机关提出的问题逐一督促整改,进一步强化私人影院规范化管理,特别是对违法接待未成年人等问题加大日常监管力度。

  在江汉区检察院的积极推动下,区委宣传部牵头相关职能部门、街道两次召开联席会议,建立健全未成年人保护工作执法协作和线索移送机制,并成立工作专班,抽调文化旅游、市场监管、公安、消防救援等部门人员组建综合执法队伍,形成监管合力,共同推进私人影院接待未成年人公益诉讼专项监督活动落实。综合执法队伍分两批次,对辖区内25家私人影院开展了集中清理整治。同时,该院积极推广《江汉区未成年人出入私人影院五项规定》,推动制定《私人影院监管、执法责任清单》《关于联合开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动的通告》等文件,为私人影院规范管理建立长效机制。

  在综合执法队伍集中清理整治后,江汉区检察院又多次联合有关部门对私人影院进行检查,开展未成年人保护、娱乐场所安全教育10余次。

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