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· 坚持“四要四不”深入推进行政争议实质性化解
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上一篇   下一篇 2020年11月18日 上一期  下一期
气顺了 路通了
戴小巍 向泸宝

  “土地被征收后,我就踏上了漫长的信访、诉讼之路。两年多了,终于可以睡个安稳觉了!”在湖北省咸丰县忠堡镇工业园区内,杨某一边指挥工人进行梨树移栽,一边感慨。

  咸丰县忠堡工业园是打造咸丰工业园的重点项目之一,规划建成标准化厂房55万平方米,可入驻30家以上企业,同时提供8000多个就业岗位。2018年初,由于建设需要,开始启动忠堡工业园拓园建设,杨某1.0164亩的梨园便在此次拓园范围内。

  2018年3月26日,咸丰县政府发出关于征收该土地的《公告》,但杨某对此次征收既未申请行政复议,也未提起行政诉讼。同年9月29日,该征收《公告》生效后,咸丰县国土资源局向杨某作出《责令交出土地决定书》,并按国家补偿标准,将土地征收补偿款5.3万余元转入杨某账户。杨某不服,认为被征土地是正在经营的梨园,且处于盛果期,咸丰县国土资源局未对自己的果园作出产值评估,征收补偿不符合标准,不愿交出土地。同年10月9日,杨某提起行政诉讼,请求撤销《责令交出土地决定书》,在随后的两年中,杨某为此事上访、上诉,再上诉。

  “工业园区的一条路贯穿杨某所承包的土地,必须要征用后才能进行后续建设,眼看公路要完工了却一直卡在这里。”面对这一局面,园区负责人也十分焦急。同时,杨某的3次上诉均被驳回,心结难解,很难再听进去解释和劝导。为促进该案解决,咸丰县检察院受邀参与争议化解工作。

  承办检察官审查后了解到,杨某共承包了3.2亩梨园,此次征地杨某会减少近一半的园地。杨某还告诉承办检察官,自己一直用心经营梨园,到丰收的季节,一年收入能有五六万元。

  2020年9月17日,咸丰县检察院协同法院、司法部门等化解此项行政争议。大家一致认为,杨某在征收《公告》生效后拒不交出土地,存在不当之处,但其果园处于盛果期且经营良好,政府应给予相应的赔偿。经耐心调处,双方最终同意由当地政府支付杨某征地补偿款16.3万余元(含已支付的5.3万余元和未支付的11万元),杨某与政府达成协议,自此息诉罢访。

  近日,收到全部补偿款的杨某将梨树全部移栽;另一边,路障清除,工业园区建设也井然有序地进行着。至此,持续了一年多的行政争议得到圆满解决。

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