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上一篇   下一篇 2019年12月05日 上一期  下一期
正在重庆调研的张军接访行政申诉案件后,申诉人表示——
“我向您表态,案件到此为止”
姜洪

  

  

  

  12月4日,最高人民检察院党组书记、检察长张军在重庆市检察院一分院调研,一同接访行政申诉案件。本报全媒体记者程丁 通讯员江泳摄

  重庆市检察院一分院的两位来访人没想到,接待他们的竟是最高人民检察院党组书记、检察长张军。

  12月4日,张军在重庆市检察院一分院调研,查看12309检察服务大厅、查阅案卷并慰问检察干警。在信访接待室,该院副检察长李荣辰预定接访,张军提出,咱们组成一个办案组,就一起接访吧!

  在检察官助理崔天明的接访笔录中,张军的名字出现在了“接访人”一栏中。

  早在12年前,最高检就要求对群众来访件件有回复。新一届最高检党组强调必须把这项制度落实到位,做到群众信访“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。在2019年全国两会上,这个要求成为检察机关向全国人民的庄严承诺。为了这份沉甸甸的诺言,全国检察机关尽心尽力,采取领导包案、挂牌督办、建立信访接待信息化系统等措施,化解了一批矛盾纠纷。最高检还要求各级检察长都要带头办案,其中就包括带头办理信访案件。

  两位来访者是一起行政申诉案件的申诉人。申诉方企业按照合同,在安装调试相关工程项目中,因项目各方均没有严格落实安全生产责任,致申诉方企业一名员工工伤事故死亡。申诉人在近三年时间里经过行政复议、三次结果一致的诉讼,仍对自己企业应当承担的责任认为处理不公,于是向检察机关提出申诉,要求纠正法院不当裁判。

  详细询问案件情况后,张军表示,“事故中三方都有责任,行政处罚总体上没有明显失衡;人民法院裁判程序是公正的,你们对此也认同;实体处罚,行政机关和人民法院都有一定的裁量空间,你们认为的处罚不当,你们自己也认为相关证据还拿不到桌面,对方不会承认。既然如此,要推翻原判几无可能。人民法院裁判能维护的,检察机关依法都会尽量维护。这是我们处理申诉案件的重要原则。再从咱们企业自身顺利发展看,事故发生后,善后工作你们先已做了很妥善的处置,安全生产措施也得到明显改善,客观上企业在你的带领下有了更好发展。你们提到的案件‘处理不公’问题,我认为有可能存在,主要是执法办案能力建设问题,检察机关可以就此案具体办理情况深入调研后,向行政执法部门提出处理案件应当注意问题的检察建议,要求在行政执法中更注意严谨科学的办案程序,争取更好的办案效果。”在近两个小时的时间里,张军耐心倾听申诉人诉求,站在民营企业长远发展的立场,真正为申诉人的利益说法理、谈情理、讲道理,让申诉人和他的工作助理陷入沉思,转换了思路,引发良多感慨。

  “我向您表态,案件到此为止。”与张军同龄的申诉人发自内心地讲道,没想到最高检检察长能接访他的案件。张军也说,没想到这次接访碰到年纪相仿的老同志,也是缘分。张军语重心长又耐人寻味的一番话让他既受启发,也很感动,决定息诉罢访,“从今往后要把精力全部用到企业发展上。”

  李荣辰表示,相关的结案法律手续稍后办理,有关检察建议,该院会进一步调查后作出。

  张军检察长带头办理信访案件,是全国检察机关努力兑现“群众信访件件有回复”承诺的缩影。数据最能说明问题:2019年1月至10月,全国检察机关共收到630403件信访,能够回复的都已在7日内程序性处理;其中符合检察机关管辖的有近8万件,答复办理结果或进展的有78996件,答复率为98.9%。最高检还先后对5起典型申诉案例进行了公开听证。

  检察长首次接访,就办理行政申诉案件,是对“四大检察”中一直是明显短板和弱项的行政检察工作的高度重视。今年年初,全国检察长会议提出“做实行政检察工作”,给行政检察工作注入了强心针。今年前三季度,全国检察机关共受理对行政判决、裁定、调解书监督案件9153件,同比上升30.6%;受理对行政审判活动监督案件1002件,同比上升80.2%;受理对行政执行活动监督案件7686件,同比上升92.5%。

  (本报重庆12月4日电)

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