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上一篇   下一篇 2018年09月21日 上一期  下一期
●深入开展扫黑除恶专项斗争
深入基层依靠群众 湖北扫黑除恶精准有方
史兆琨 郭清君

  距全国首例非法中介涉黑案庭审结束已经近三个月,回想起3天共计30多个小时的庭审过程,该案第一公诉人、湖北省武汉市武昌区检察院副检察长谭成文仍很感慨。

  “在庭审过程中,对于被告人任洪卓等11人是否构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪存在争议。任洪卓组织、领导的黑社会性质组织,共实施违法犯罪事实132笔,造成4人轻微伤、1人轻伤,暴力色彩并不明显。本案的被害租客又多为大学生及外地打工人员,在封闭空间内被一群成年男子包围,本身就是一种威慑与胁迫,谩骂、侮辱行为更足以使他们陷入恐惧……”谭成文从行为特征、组织特征、危害性特征等方面,对起诉书中提到的定罪量刑依据进行了详实有据的分析。

  从检察机关提前介入到法院公开宣判,历时五个月,该案17名涉黑组织成员全部获刑,为湖北扫黑除恶专项斗争注入一剂“强心针”。

  多部门齐抓共管

  严查重点领域乱象

  “在今年8月28日全国公安机关扫黑除恶推进会上,武汉市作为全国两个城市之一交流了经验。”武汉市委政法委有关负责人介绍,今年以来,武汉市刑事警情、治安警情、枪案案件分别下降24.7%、6.1%和57.4%,侦办涉黑专案数在全国同等城市中位居首位。

  为将隐患消除在萌芽状态,继打掉国内首个房屋租赁中介涉黑团伙后,武汉市日前对5071个房屋租赁中介机构开展了行业排查,综合房管、工商等部门房屋租赁市场投诉情况和行业摸排情况,559家“问题”租房中介被列入重点整顿名单。

  “我们将对这些列入重点整顿名单的中介开展联合整治,重点打击以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务、诱骗消费者交易或者强制交易等行业乱象。”武汉市公安局有关负责人说。

  凝心聚力,齐抓共管。武汉市交通运输委员会加强了对汽车客运站、运营线路、货物运输、港口码头、公路水路工程建设等行业领域的监督检查,坚决打击欺行霸市黑恶势力渗透侵入;武汉市建设委员会深入排查在建工程项目,对强揽工程、强买强卖、砖砂石霸等涉黑涉恶行为开展集中整治;武汉市旅游发展委员会严查欺行霸市、强迫交易、欺凌游客、操纵线路等四类涉黑涉恶线索。

  检察机关也依法展开行动。湖北省检察院派出了8个扫黑除恶督导组到各地督导检查,督促各地根据问题清单进行逐项整改。“我们还针对涉黑案件事实复杂、认识分歧多等问题,先后派出20余批次检察官驻点,就起诉书制作质量把关、出庭预案审核完善等,对办案公诉团队面对面沟通指导。”湖北省检察院检察长王晋说。

  记者采访了解到,今年初,武汉市委、市政府印发《扫黑除恶专项斗争行动方案》,建立领导小组会议、办公室会议、联络员会议“三级联席会议”制度。会议由武汉市委政法委书记主持,武汉市纪委书记、组织部长、公安局长、法院院长、检察院检察长参加。

  深挖彻查“保护伞”

  铲除黑恶势力滋生“土壤”

  黑恶势力的猖獗,往往与“保护伞”有关。在扫黑除恶专项整治中,湖北省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室坚持把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来,坚持扫黑与“毁伞”并举,对背后的腐败问题和黑恶势力“保护伞”深挖彻查。

  “今年以来,湖北省纪检监察机关共摸排涉黑涉恶线索941件,交办12批64件;查处涉黑涉恶腐败和‘保护伞’问题162个,立案209人,已处理127人。”湖北省扫黑除恶办公室有关负责人告诉记者。

  记者走访发现,钟祥市柴湖镇鱼池村多个角落都张贴着《关于在全市范围内开展扫黑除恶专项斗争的公告》。“我们组建了财务审计工作组和集体资产测量核实工作组,经过近2个月的奋战,理顺了鱼池村集体收支账目,对清理出的53处村集体资源、231万元村集体资产中合同到期的,重新研究处置方案。”鱼池村委会干部透露。

  铲除黑恶势力滋生“土壤”,加强基层组织建设是治本之策、关键之举。记者采访获悉,湖北省始终把整顿软弱涣散基层党组织作为工作重点,按照村不低于10%、社区不低于5%的比例,锁定城乡接合部、集贸市场、资源富集村、村改社区等重点,实行挂牌整顿、销号管理。

  “目前已整顿转化1426个软弱涣散村(社区)党组织,依法收回被强占、贱卖的村集体资产1039万元。严把村‘两委’换届入口关,坚持先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届,今年已对10313个村开展了换届考察,对15803个村进行了研判,调整不称职党支部书记2477人,查处存在经济问题村干部923名。”湖北省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室有关负责人表示。

  充分发动群众

  确保举报线索“有回音”

  在钟祥市柴湖镇鱼池村召开的扫黑除恶动员会上,原本预计300人参会,结果到会500余村民,气氛热烈。

  中央扫黑除恶第7督导组总联络人、司法部律师公证工作指导司副司长施汉生认为,一个地方有没有黑恶势力,群众最清楚。打赢打好扫黑除恶这场硬仗,必须把党的群众优势转化为工作优势,充分发动群众。

  湖北省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室综合运用传统媒体和新媒体,从场站码头、地铁公交、道路商场到社区乡村,掀起多角度、多层次、全方位宣传攻势,让群众打消顾虑、踊跃举报。

  “我们向社会发布设立扫黑除恶举报电话、信箱、网上举报平台的公告,并组建专班专人24小时值守。专门制定了《涉黑涉恶举报线索办理工作办法》,建立以线索为中心的办理机制,对线索受理登记、甄别分流、核查报告、反馈督办等各环节作出明确规定。”湖北省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室有关负责人说,为确保群众举报件件有着落、事事有回音,该省还建立了线索办理月通报机制,每月对各地线索核查情况进行点对点通报,层层传导压力,提高线索核查质效。

  截至9月5日,湖北省扫黑除恶办公室共受理举报线索6432条,甄别移交有效线索439条,立案侦办涉黑涉恶案件43件,移交反映公职人员线索98条,反映基层组织建设线索52条。

  (本报武汉9月20日电)

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