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上一篇   下一篇 2018年03月28日 上一期  下一期
涉赌案件形式网络化 场地隐蔽化 涉案人员前科多
上海长宁专项整治涉赌案件
林中明 沈成彦

  在网吧、棋牌室内出资购买捕鱼机、狮子老虎机等5台赌博机,并雇用他人负责赌博机房的结算、收款等,日前,经上海市长宁区检察院提起公诉,法院以开设赌场罪判处高某有期徒刑三年,并处罚金5000元。

  2017年以来,上海市长宁区检察院开展涉赌案件专项整治工作,共受理涉嫌开设赌场罪、赌博罪案件34件80人,发现当前涉赌案件出现犯罪形式网络化、场地隐蔽化、涉案人员前科多等新情况,并针对这些情况提出相关建议。

  网络赌博呈逐渐蔓延趋势

  相较于赌博游戏机、斗地主等传统实体赌博方式,网络赌博有逐渐蔓延的趋势。在长宁区检察院2017年受理的34起涉赌案件中,网络赌博案件占比最大,其中21起案件为网上“百家乐”赌博,1件为网络赌球。而网上开设赌场犯罪多表现为担任赌博网站代理、参与赌博网站利润分成等。

  2015年至2017年间,洪某购置了电脑、电视机等设备作为作案工具,在长宁区某小区内开设网上“百家乐”赌场聚众赌博,并伙同顾某、胡某作为赌博网站代理,为参赌人员提供赌博网站的账户及密码并接受投注,最终通过结算与赌博网站进行利润分成。2017年2月,顾某主动投案自首,因犯开设赌场罪被判处有期徒刑七个月,并处罚金3000元;洪某、胡某均因开设赌场罪被判处有期徒刑八个月,并处罚金3000元。

  赌博场所趋于隐蔽,涉赌人员多有前科

  长宁区检察院在开展涉赌案件专项整治工作中发现,赌博场所趋于隐蔽是当前涉赌案件的另一显著特点。在该院办理的涉赌案件中,在游戏机房、网吧、酒店、棋牌室等场所内放置赌博机或者安装电脑提供“百家乐”赌博平台的公共场所涉赌案件有11件33人,占涉赌案件总数的32.4%和41.3%。而且赌博机多放置在暗门内,非常隐蔽,若非群众举报,执法机关难以查获。此外,一些赌博犯罪藏匿于足浴房等娱乐场所,还有23起涉赌案件的犯罪嫌疑人在居民住宅开设赌场,执法机关在日常执法中较难查获。

  2015年4月起,沙某、路某在长宁区某小区住宅内开设棋牌室,供人进行赌博活动,并以每局向赢家收取2元台费的方式牟利。2015年6月,民警接到群众举报后赶往现场调查,当场查获赌博违法人员23人,收缴赌资2500余元。据查,沙某、路某开设赌场共计获利9万余元。经长宁区检察院提起公诉,最终沙某、路某均以开设赌场罪被依法判处拘役六个月,缓刑六个月,各并处罚金1万元。

  同时,长宁区检察院检察官在办案过程中发现,参赌人员、赌场经营者大多嗜赌成瘾,部分涉嫌非法开设赌场的犯罪嫌疑人有曾因赌博或开设赌场被处罚的前科;另有部分犯罪嫌疑人在风声紧时藏匿起来,过后又重操旧业,一些人甚至一年内多次被不同区公安机关处罚,屡罚屡犯不止。

  针对新情况,检察机关制发检察建议

  公共场所隐藏赌博机,看似社会危险性较小、情节轻微,实质上严重扰乱了社会秩序,且极易衍生其他犯罪。

  长宁区检察院就涉赌案件多发的情况向多家部门制发《检察建议书》,对加强公共场所秩序的规范管理提出有针对性的综合治理建议。同时建议加大赌博犯罪的财产刑力度,提高犯罪成本;重视源头打击,对幕后的赌博机器的生产者、销售者以及赌博网站的设立者追根溯源,加大打击力度;进一步强化网络技术管控力度,发现并屏蔽国外赌博网站的网址,重点监控和打击境外赌博网站和服务器的境内虚拟主机、托管主机代理人;健全涉赌线索渠道和情报网络,增强市民发现、提供犯罪线索的意识,建立线索奖励机制;同时健全网络赌博犯罪的信息系统,增强部门和地区之间情报线索的交流共享;加强社区法律宣传和法治教育等。

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