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上一篇   下一篇 2016年04月12日 上一期  下一期
如何解决检察室距离远业务多的难题
山东蓬莱:构建“一室三网”平台加强派驻检察室管理
常洪波 袁丹

  登录“蓬莱市检察院派驻检察室工作管理平台”,点击签到拍照,上传,这是山东省蓬莱市检察院4个派驻检察室35名干警每天上班要做的第一件事。针对检察室距离远、队伍新、业务多、基层经验少带来的管理难、监督难、能动履职难等问题,蓬莱市检察院对应每个派驻检察室,构筑起督勤网、督廉网、督效网的立体化监督机制,促进派驻检察室勤勉敬业、廉洁公正、扎实有效地发挥职能作用。

  “‘一室三网’平台进一步促进了检察室工作规范化,有力地保障了派驻检察室工作的深入开展。”山东省检察院检察长吴鹏飞视察蓬莱市检察院派驻检察室工作时称赞道。

  督勤网:视频考勤促勤政

  每天上下班,蓬莱市检察院派驻检察室的工作人员都要登录工作管理平台,以视频拍照的方式进行签到签退。根据工作人员签到签退的情况,系统及时显示各工作人员在岗情况,并自动汇总统计。“每个派驻检察室都安装了15个监控,可对市容市貌、内务管理、人员值班、工作纪律等情况进行监督。”该院副检察长高文波介绍,“自‘视频考勤’的方式运行以来,在历次抽查中人员在岗率保持100%,在监督工作人员日常考勤和工作进度方面,取得了良好效果。”

  除了“视频考勤”外,蓬莱市院自主研发的“派驻检察室工作管理平台”还包括了工作日志、民情档案、车辆管理、廉政警示教育等多个部分内容。检察室的干警每天要填写上报当天的工作情况、用车情况等,系统根据日志内容生成“工作档案”“民情档案”,反映工作过程和进度,便于督导跟进,提高执行力。

  此外,工作管理平台还设置了监察预警功能,对监督发现的问题及时向相关人员发送预警

  提示,立即督促整改。

  督廉网:群众打分促廉政

  为促进廉洁公正司法,蓬莱市检察院建立“网上检察室”平台,引入社会评价监督机制,建立“阳光检务”栏、“网上监督台”栏,设置检务公开、网络监督、评价建议等功能。

  “阳光检务”栏,将派驻检察室职责、受案范围、办理流程等以及工作动态、进展情况全部“晒”在网上,群众也可通过“业务受理”和“案件查询”功能,办理业务并随时查询进度,使派驻检察室工作全部在阳光下运行。“网上监督台”栏,则将派驻检察室干警、公务用车的照片、编号、车号等全部公开,使社会各界可对干警司法办案及八小时外的言行全方位进行监督或举报。

  群众可根据各派驻检察室的工作情况及干警“廉政表现”,在网站上填写评价建议,发表对各派驻检察室及干警的意见建议。另一方面,蓬莱市检察院针对派驻检察室扎根基层接受群众来访这一特点,设计了群众来访评价表,每次群众到派驻检察室访问结束后均可对本次接访进行评价。

  “群众的意见建议将作为院里年终考核的重要依据,如有‘不廉’评价,一经查实将取消评优资格;‘廉洁公正’评价经查属实后可作为加分项,用公众的监督促检察队伍的清廉。近两年来,蓬莱市检察院在省检察院和烟台市检察院的满意度测评中群众满意程度指数每年均提高1%以上。”高文波介绍说。

  督效网:当事人回访促高效

  在社会监督方面,蓬莱市检察院积极引入志愿者、当事人监督回访机制,促进派驻检察室辅助职能发挥。聘请为人正直、敢于监督的执法执纪志愿者,邀请刑事和解、控告申诉等案件的当事人,对检察官办案客观打分评价,监督派驻检察室开展化解矛盾、释法说理等工作。蓬莱市检察院目前也在与更多的街道、村镇联系,争取更多的执法执纪志愿者。

  为在更广领域取得支持,蓬莱市检察院还建立联席会议制度,要求各派驻检察室与辖区内镇(街)党(工)委定期召开联席会议,由党(工)委听取工作汇报并打分。目前共召开联席会议19次,在深入开展查办土地批租、工程建设、新型城镇化和农业现代化建设领域职务犯罪专项工作过程中,各派驻检察室共收集、受理职务犯罪案件线索10余件,协助自侦部门初查27次,办理公诉轻微刑事案件93件,开展职务犯罪预防工作151次。

  同时,各派驻检察室利用“民检无限通”手机平台,听取一线群众评价,发挥好法律宣传、帮困救助等基础职能。检察室干警驻在乡镇,两年来共提供法律服务1880余人次,化解矛盾纠纷18件,协调解决维权救助等问题20件。

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